三、设立海南黎族苗族自治州，对于保障各少数民族的平等权利和自治权利，促进民族自治地方经济和社会发展，维护国家的统一、加强民族团结、保持社会稳定和各项事业的共同繁荣都具有重大的现实意义。

    (一)设立海南黎族苗族自治州，是落实民族区域自治法，规范民族自治制度的重要保证。民族区域自治制度是我国解决民族问题的一项基本政治制度。几十年来，海南各族人民为实现民族自治制度，在中国共产党的领导下，积极参加民主革命和抗日战争：特别是聚居在五指山的黎族苗族人民暴发了著名的白沙起义，为创建五指山革命根据地和海南岛的解放做出了卓越的贡献。从而实现了海南民族区域自治制度，设立了民族自治建置，行使了少数民族当家作主的权利。特别是海南解放后，设立了海南黎族苗族自治州，对于保障海南各少数民族的平等权利和自治权利，促进民族自治地方经济和社会发展，维护国家的统一；对于加强民族团结、保持社会稳定和经济建设的繁荣，保证民族自治地区的改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥了重要的作用。撤销海南自治州后，自治州级建置功能作用消失，经过14年的实践证明，海南民族自治地区的经济建设和各项事业发展，并未尽如人意，遂人心愿。结合我国社会主义初级阶