十六大报告明确提出“统筹城乡经济社会发展”。5年来，围绕“三农”工作，中央连续下发4个“一号文件”，农民得到实惠之多，前所未有。自从用种粮赚的钱买了福美来小轿车后，湖南省桃江县种粮大户王德辉常开车到承包的2000亩地边转悠。望着田里沉甸甸的稻穗，王德辉说：“这车是用党的好政策换来的！”
王德辉算了一笔账：十六大以来，免除农业税再加上各种补贴，仅中央惠农政策就可使每亩耕地增收120多元，“这在以前农民不敢想！”
十六大以来，胡锦涛总书记多次强调：“群众利益无小事。”这几年，人们突出感受到，党和政府把百姓日常生活的“小事”摆到了国家大事的位置上——
2003年3月，27岁的大学毕业生孙志刚因未带身份证，在广州被收容殴打致死。当年，国务院即将“收容遣送”制度改为“救助管理”制度。
得知农民熊德明家打工收入被拖欠，温家宝总理亲自为她讨薪，推动了一场全国性的农
民工权益保护行动，其后培训、社保、子女教育等一系列扶助农民工的政策措施又相继出台。新挑战：困难不可怕
胡锦涛同志在十7大报告中说，要清醒地认识到，“前进中还面临不少困难和问题”。
中国社会学研究会会长陆学艺说，我国正同时处于发展的“战略机遇期”和“矛盾凸显期”，各种挑战交织在一起构成两大主要社会矛盾：一是人民群众对于公共品与公共服务日益增长的需求与政府供给不足之间的矛盾；二是资源环境约束与中国未来可持续发展之间的矛盾。
谈到生态破坏，湖南洞庭湖区渔民毛克群仍耿耿于怀。2006年6月，毛克群家里养殖的1500多公斤鲜鱼，由于附近造纸厂的废水污染而全部死光。
毛克群说：“发展是快了，但污水排得也多了，这样的发展咱群众不欢迎。”2006年下半年，湖南拾叫停”了101家直接向湖里排污的企业让他看到了希望。
尽管近年来“三农”发展出现重要转机，但“农业稳定发展和农民持续增收难度加大”，城乡二元社会结构尚未改变。“以百姓为天，百姓与之则安、辅之则强、非之则危、背之则亡”。人们注意到，与以往历次五年计划相比，我国“十一五”规划中，像三峡工程这样的重点项目少了，而涉及教育、医疗、政府管理等领域的“无形工程”显著增多。这一变化大得民心。
新期待：直面矛盾
记者浏览新华网为迎接十7大设立的“对党说句心里话”等网络留言，发现网友对十7大主要有四大期盼：一盼得到更多实惠政策出台，更好地破解以“三难”（看病难、上学难、住房难）为代表的民生难题；二盼社会更加公平公正，拆除城乡分治的体制性障碍；三盼发展更加科学，天更蓝，水更清，百姓生活环境更美好；四盼加快民主法治进程，给老百姓更多知情权和参与权。
在济南市经营擦鞋屋的农民工李玉成说：“平常看电视听广播知道这5年国家对农民工越来越重视。但很现实的问题是，我儿子在济南上初二了，因是农村户口，高考时他只能再回老家报名。‘在一个班上学，为啥我和城里人不一样？’面对儿子的苦恼，我不能解释。我们这一代农民工是在跟农村的日子比，而儿子这一代是跟城里
比呀！”
“听胡锦涛同志在十7大报告中说，‘教育公平是社会公平的基疮，并提出要保障‘进城务工人员子女平等接受义务教育’，我心里暖融融的。”李玉成坦言，“家人都盼着户籍政策能早点改改。”
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编辑：玲玲 作者：范文库 时间：2007-11-15 23:47:24 来自：采编
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