一般而言,比较完善的市场经济条件下,公平与效率的关系处理的相对比较好,效率可能是比较公平的效率,公平也可能是有效率的公平。在不完善的市场经济条件下,公平与效率的关系处理的就相对比较差,效率往往是缺乏公平的效率,因而也将带来更大的不公平;其公平呢,往往也只是少数所谓有效率人的公平,因而也将带来全社会的低效率。但是作为资源配置方式,市场经济并不能有效解决公平问题,尤其是不能解决财富分配中的公平问题。解决公平问题,需要一种凌驾于经济之上的力量,但也不能离开市场经济的完善与有效运作。
社会主义市场经济是把社会主义基本制度与市场经济结合起来的中国特色社会主义的经济体制,是我们党改革开放以来,结合当代和中国实际对马克思主义基本理论的重大创新。社会主义市场经济能否解决好公平与效率的平衡问题,保证公平与效率相协调,使二者相互制约,相互促进,从而实现经济与社会的全面发展,需要我们认真研究。
公平与效率是社会主义的两大基本价值,不可偏废。应该说,社会主义与市场经济的结合,为公平与效率关系的合理解决创造了比较好的条件,也为公平与效率达成平衡提供了可能。一方面,社会主义制度为经济提供了高效率发展的可能性,也为保障社会公平提供了强大的推动力;另一方面,市场经济的发展与完善为解决长期以来困扰我们经济发展的效率问题提供了一套有效的机制,也为实现更大范围更高层次的社会公平提供了条件。实践证明,我国的社会主义市场化改革在促进经济效率的快速提高,加快经济与社会发展等各方面都已取得了明显的成效。
在寻求公平与效率的平衡问题上,我们党的认识也有一个逐步发展和深化的过程。这一过程是与我们经济与社会发展不同时期的着眼点密切联系的,也反映了党在对待经济与社会发展问题上实事求是,与时俱进,开拓创新的科学态度。
效率是实行经济体制改革的最初的基本的动因。从党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制起,十四届三中全会做出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一次把“效率优先、兼顾公平”作为我们在社会主义初级阶段经济领域里处理效率与公平关系的基本原则。
十五大继续了这一观点,并认为把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定。
党的十六大对此做了更加具体的论述,进一步丰富了分配制度的内涵,指出坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。
十六届三中全会重申了十六大报告的精神,提出要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配。
十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》则有所发展,在论述推进收入分配制度改革时指出,正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施,解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题,逐步实现全体人民共同富裕。这表明我们在科学发展观的指导下,对经济发展与社会发展有了新的认识,反映了我们党在新的历史条件下寻求公平与效率平衡的努力。
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编辑:丽丽 作者:本站整理 时间:2007-6-10 8:44:00 来自:
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