构建和谐社会,是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的一项重大战略任务,体现了广大人民群众的根本利益和根本愿望。胡锦涛总书记指出,我们所要建设的和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。按照这个要求全面建设“和谐茅箭”,是推进茅箭新阶段发展的重大战略工程,是落实科学发展观,促进经济社会全面协调发展,实现人与人、人与社会、人与自然和谐相处的重要举措。
一、构建“和谐茅箭”面临的现实基础及存在的主要问题
经过多年不懈努力,茅箭的经济社会发展取得了可喜成绩,三大功能区建设稳步推进,城乡面貌发生了很大变化,党群干群关系有了明显改善。
“十五”期间,茅箭经济发展步入了“快车道”。全区生产总值由2000年底的*.*亿元增长到200x年底的**.*亿元,增长*.*倍;工业总产值由*.*亿元增长到**亿元,增长了*倍;工业增加值由*.*亿元增长到*.*亿元,增长了*.**倍;商贸销售额由**.*亿元增长到**.*亿元,增长*.**倍;三产业增加值由*.*亿元增长到*.*亿元,增长了*.**倍;财政收入由****万元增长到*.**亿元,增长了*.**倍,其中地方一般性预算收入由****万元增加到****万元,增长了**.**%
今年上半年,全区实现生产总值**.**亿元,同比增长**.*%;工业总产值**.**亿元,同比增长**.*%;工业增加值*.**亿元,剔出价格因素,同比增长**.*%;商贸销售额**.*亿元,同比增长**.*%;财政收入*****万元,其中地方一般预算收入****万元,同比分别增长**.*%和**.*%。
全区经济结构也发生了深刻的变化,止200x年6月底,全区一、二、三次产业的增加值构成为*:**:**。与2000年底相比,第二产业提高了**个百分点,第三、一产业分别下降*个和*个百分点。表明工业经济增长拉动作用明显增强,工业化水平显著提高。伴随着工业化进程的加快和产业结构的调整,以及城区东扩、东风大道、天津路、浙江路、重庆路等城市交通基础设施建设,茅箭作为十堰中心城区的城市化水平也不断提高。
在经济发展的同时,社会事业全面进步。科技、教育、文化、卫生、广播、电视、通讯、计划生育等各项工作取得了新进展。精神文明和民主法制建设进一步加强。群众利益尤其是失地农民和城市下岗失业人员的利益得到较好维护。茅箭人民的生活质量和水平不断提高。
以上这些,是构建和谐茅箭的现实基础和条件,这是一个大的背景。但从不利的方面来看,我们也存在着不和谐的因素和地方,集中表现在以下几点:
㈠城乡发展不平衡,二元结构性矛盾仍然突出。农村面积占全区总面积的**.**%,而农业人口仅占全区总人口的*.*%。农村经济总量小,农民收入水平低,农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比重约为*:*.*。农村交通、通讯、广播电视等基础设施建设虽有所发展,但仍然滞后。尽管新阶段扶贫开发给了城郊农村“插花扶贫”的扶持,“灯下黑”现象有所缓解,但依然客观存在,与城区的繁荣形成了较大的反差。
㈡综合实力弱,经济发展不够仍然是最大的区情。经济工作的依赖性强,自主性增长能力弱,无论是工业还是三产,还是农村经济,都过多地依赖东风公司,依赖汽车产业。地方工业主要是为东风公司改装车配套的汽配产品,走向全国的汽配件很少,在全球采购的规则下市场竞争力很差。扶持、引进、培育具有竞争优势的企业,巩固茅箭的汽车生产地位的任务很重。第三产业发展因统计不全,有被张湾区超过的危险。财政收入成倍增长,但地方一般预算性收入增长缓慢,可用财力十分有限。
㈢社区功能不完善。城市中心区因车而建,厂区与居民区交叉分割,以邻为壑,一沟一厂,高墙林立。因为国有大企业办社会,城市社会服务功能不健全,在剥离辅体和企业改制过程中,社区承接力差。社区工作负担重,为居民服务的能力弱,管理水平差,不能完全满足社区单位和社区居民的需求。
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编辑:玲玲 作者:本站整理 时间:2007-6-10 8:44:00 来自:
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