根据中央、省、市、区关于开展法制宣传教育第四个五年规划的决议和规划，区人大常委会机关在“四五”普法依法治理过程中，始终坚持“学用结合，依法监督，以法兴区”的工作方针，立足人大工作实际，以“四五”普法为契机，通过学习文件抓发动，联系实际抓规划，对照要求抓落实，采用多种形式，分阶段，分步骤，全面系统地进行了普法教育，提高了常委会组成人员和机关工作人员的法律素质和法律意识。现将五年来的主要工作汇报如下：

一、领导重视，努力保证普法工作

区人大常委会机关十分重视“四五”普法工作，一开始就把该项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容纳入工作的议事日程，切实加强了“四五”普法依法治理工作的组织领导。

一是成立专班。我们于2001年及时成立了由主要领导负总责，分管领导具体抓的“四五”普法依法治理工作领导小组，明确了一名中层干部具体负责日常工作。“四五”普法期间，我们还根据领导小组成员的变动和工作需要，适时调整和充实了普法教育领导小组，确保此项工作善始善终，抓出成效。

二是强化管理。我们每年将“四五”普法工作纳入机关目标管理内容，把此项工作开展的好坏，作为干部年度考核、晋升的重要依据，增强了干部职工搞好普法教育的紧迫感和责任感。

三是落实经费。我们在经费十分紧张的情况下，每年均挤出一部分资金购买和编印教材、试卷、订阅法制教育报刊等普法物质，开辟宣传专栏，确保了“四五”普法活动的需要。

二、统筹规划，积极推进普法工作

根据 “四五”普法教育的总体部署和要求，结合我单位实际，2001年，我们制定了《区人大常委会机关第四个五年法制宣传教育规划》，明确了“四五”普法教育的指导思想和目标任务，并围绕“四五”普法工作的深入开展，就学习安排，组织领导，督促检查，考核验收提出了具体意见。并根据每年度的进展情况，分别于年初制定了普法计划，对当年普法工作怎么抓，抓什么，均作了具体安排和布置，确保此项工作有条不紊地扎实推进。为了保证普法学习效果，我们注重做到：

一是领导带头促进学。要求从领导做起，不管工作多忙，都要按时参加全区及本单位组织的普法学习和考试，按计划不折不扣地完成每年规定的普法学时。

二是严格要求鞭策学。每次组织普法学习均严格履行参学登记手段，年终进行汇总，对无特殊情况达不到规定学时的，实行一票否决权，无条件取消其评先资格。

三是立足专业重点学。要求每名干部职工结合各工委的工作，侧重搞好专业法的学习，认真制定了专业法学习计划，积极参加区政府及其部门组织的专业执法培训，努力提高监督的法律水平。

四是联系实际强化学。在人大工作中最重要的法律是宪法、选举法、代表法、组织法，我们联系人大工作中的实际，结合相关事例，借鉴外地经验，强化学习，在工作中收到了良好效果。

经过几年来的不懈努力，目前，区人大全体干部职工均按要求完成了“四五”普法规定的学习内容，总学习时间均在1 4 0学时以上，且应普法对象参考率和合格率均达到1 0 0％。

三、学用结合，切实提高普法效果

我们以“四五”普法为契机，不断加强法律监督和工作监督，努力注重做好以下几工作。

一是加强法律监督。我们以普法为动力，较好地开展了人大的各项业务工作。区人大常委会作为地方国家权力机关，肩负着监督与支持“一府两院”工作的重要职责。自第四个五年普法工作开展以来，常委会坚持每年听取和审议“一府两院”的7─9个执法工作情况的报告。截至目前为此，已对30余部法律法规的执行情况进行了检查。200x年3月，20余名区人大代表应邀旁听了汉南棉农种子纠纷案件庭审，加强了对案件的跟踪督办，315户棉农历经近一年的艰辛维权，终于获得经济赔偿，维护了农民利益和社会稳定。区人大常委会还注重群众的来信来访，对人民群众反映属实、影响较大的执法人员和个别案件，抓住典型，一抓到底，坚决纠正了执法主体不明，责任不清，有法不依，执法不严，违法不究的现象，树立了地方国家权力机关的良好形象。

二是提高代表素质。大代表是人大工作的基础，也是常委会工作的主体和重要支柱。代表法律素质的高低，对普法的认识和态度对全区开展普法工作起着关键性的作用。因此，区人大常委会十分注重发挥人大代表的作用，把加强人大代表特别是领导干部代表的普法工作，作为一项重要举措来抓。采取以会代训、<