200x年在县委、县府正确领导下，机关工委指导下，我办服从和服务于中心工作，全面加强和改进党的思想、组织、作风建设，提高党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，建设党的工作取得明显进步，党建水平明显提高。

(一)以理论学习教育为重点，增强系统性和有效性。

一是党的十六大精神的专题教育。在组织机关党员干部认真研读十六大报告的基础上，紧紧围绕主题，把握灵魂，从牢固树立“三个代表”指导思想，坚持全面建设小康社会奋斗目标、深刻领会经济政治文化建设和改革的战略、加强和改进党的领导等五个方面，把握党的十六大精神，统一思想认识。在组织学习过程中，采取了多种教育形式。

二是十六届四中全会专题教育。教育和引导机关党员干部牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，增强立党为公、执政为民的自觉性。通过学习，使每个职工认识到加强党的执政能力建设的重要性，尤其是对提高我们党的科学判断新形势的能力，驾驶市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力，总揽全面的能力，有了深入的理解和认识。

三是“三个代表”重要思想专题教育。通过对“三个代表”重要思想四个专题的学习教育活动，使干部建立对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的基本认识，进而把握关键在与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在执政为民的根本要求，在解放思想中统一思想，做到立党为公、执政为民。

四是开展法制教育。根据我办工作特点，强化依法治国、行政意识，建设社会主义法制国家的基本方略的教育，提高机关干部的法律素质和法制观念。组织干部职工参加了《行政许可法》和依法行政的理念学习培训。

今年的学习教育工作突出了计划性和系统性的特点，做到了年度有计划、季度有要点、月度有安排，提前有通知；教育内容丰富充实，增强了学习的效果。

(二)以制度建设为切入点，完善机关党建规范

一是坚持合理性和科学性原则，注重制度内容的规范。制度的合理性和科学性是一个关键问题－－制度建设要由原则条文、笼统规定向规范化转变，而在制度内容上，要突出针对性、具体化和科学的量化标准。如今年我们重点抓了机关的学习教育，明确规定了学习教育的组织形式、内容、时间安排、考勤考核办法，并特别提出了保障学习人员落实的钢性措施，改善了学习的环境。

二是坚持系统性和可操作性原则，注重制度体系的配套。作了两个方面的努力：一方面让制度涵盖党建经常性工作的主要内容。另一方面增强制度的适用性，解决制度的操作性。针对我们的基层党支部都是新组建，党务干部普遍都是新手，缺乏具体工作经验，甚至党务工作常识的特点，完善了相关的工作规范，制定了党内选举、党员发展、评优等工作程序和工作流程，统一了组织发展中有关材料撰写的规范文本例文等，不但给党支部工作提供了依据，而且提高了支部工作的规范性。

三是坚持严肃性和实效性原则，注重监督制约的落实。制度和人始终是一对矛盾的统一体，我们制定制度来约束人，同时制度又要靠人去落实。因此，制度建设在工作中就处在一个很关键的层面。在抓制度建设过程中，把着力点放在制度的执行效能上，努力由轻执行、轻落实向严肃性、实效性转变，逐步建立抓落实的监督制约机制。对制度执行过程中的问题，不得过且过，不漠视迁就，克服随意性，维护制度的权威性。

今年以来，我们通过制度建设，规范了机关党的工作，推动了机关管理水平的进步，带动了机关党的工作上台阶，得到了上级部门充分肯定。

(三)以党员先进性为关键点，发挥党员带头作用

“党要管党”，很重要的方面就是要通过党的建设，使党组织和党员在现代化建设和改革开放中，发挥战斗堡垒作用，体现先进性，带领群众前进。为此，我办党支部抓住发展和体现党员的先进性这个关键环节，通过一系列的学习教育和党内生活，特别是正反两个方面的典型教育和警示，让党员明确自己的行为坐标，促进党员在工作中做出表率。

200x年十二月二十三日

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