在全市纪检监察干部会议上的讲话 同志们： 大家可以看到，参加今天会议的有市纪委常委，市纪委、市监察局、市优化局机关的全体人员，还有各位基层纪委书记、纪检组长。把全市纪检监察干部集中起来开会，这在近几年来还是第一次。在座的纪委书记和纪检组长，有相当一部分是最近才从其他岗位“加盟”纪检检察战线的同志，也是初次参加纪检口的会议。目前已经到了年末岁尾，今年最后一个多月的工作还要进行安排部署。所以说，这次会议既是一个团圆会，又是一个见面会，也是一个促阵会。下面，根据市纪委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、关于XX书记调研指导我市纪检监察工作的情况 11月16日上午，XX市委副书记、纪委书记XX，XX市纪委副书记、监察局局长XX，XX市委副秘书长XXX，XX市纪委信访室主任XXX等一行，来我市调研指导纪检监察工作。市委书记XXX、市纪委各位常委参加了汇报会。受市委委托，我从廉洁自律、案件查办、纠风治乱、源头治理、优化环境和队伍建设等六个方面，简要汇报了我市今年以来的纪检监察工作。随后，X书记作总结汇报，并在汇报中就反腐倡廉工作提出了明确要求。一要抓源头，抓机制。从最容易滋生腐败的部门、行业和领域抓起，继续深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度“三项改革”，切实管好人、权、钱。二要抓班子，抓队伍。要求全市各级领导干部要内强素质，外树形象，做到“四个千万不能”：千万不能以为自己是领导干部而为所欲为，千万不能因为别人的尊重而忘乎所以，千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻，千万不能做“一失足成千古恨”的蠢事。三要把握大局，优化环境。要牢牢把握加快发展、确保稳定这个总基调，千方百计优化经济环境，优化社会环境，为全市经济建设保驾护航。 在听取了我市工作汇报后，X志书记认为，今年以来，XX市的纪检监察工作是实实在在的，取得了新的成绩，为XX经济发展提供了保障，希望我们百尺竿头更进一步。下步工作中，要进一步加大党风廉政建设宣传教育力度，占领每一个宣传阵地，构筑“大宣教”工作格局，扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响；要继续加强对党政机关违规配备小汽车、领导干部参与赌博、收受礼金和有价证券的治理，下决心遏制反弹，巩固工作成果；要加大办案力度，在查办大要案上下功夫，力争办一些群众反响强烈、具有震撼力和深刻社会影响的腐败案件。同时，还要严肃查处损害群众利益的案件，查处不作为、乱作为、胡作为的案件；要积极开展行政效能监察，在软环境建设上出经验、上水平，争取走在全市、全省乃至全国的前列；要抓好班子，带好队伍，树立纪检监察干部的良好形象。 最后，XX书记作了重要指示。他认为，从整体上看，XX经济社会发展，呈现出一种既快又好、积极向上的发展态势。其中干部下访、信访稳定等工作经验都在XX市进行了推广。从纪检监察工作来看，XX市从“六抓”入手，全面推进，整体工作效应已经初步显现，应当给予充分肯定。 针对下步工作，XX书记强调，在党风廉政建设责任制的落实上，一定要按照党中央提出的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的指导思想，认真研究落实党风廉政建设责任制的新办法、新措施、新途径。通过卓有成效的宣传和探索，使责任制真正深入人心，形成人人身上有担子，人人肩上有压力，为建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系建设打好基础，积累经验；在案件查办上，要继续加大办案力度。没有坚决的打，就没有有效的防。但不能只讲求数量，对绝大多数干部要立足于教育，包括有缺点、有毛病的干部，能拉一把就拉一把，及时告诫提醒，使其警钟长鸣。对极少数群众反映强烈、问题较多、性质严重的干部，要坚决查处，不能手软；在源头治理上，要尽量减少漏洞，避免干部出问题，努力遏制腐败现象的滋生蔓延；在廉洁自律上，要抓承诺，抓践诺。年底前重点开展“两项治理”活动，抓住典型公开处理，狠刹领导干部参与赌博、收受礼金和有价证券的歪风；在队伍建设上，要把严格要求、严格监督、严格管理与关心爱护结合起来，确保纪检监察干部不出问题。 同志们，X书记、X书记和X书记的指示精神，对我市纪检监察工作具有十分重要的指导意义，希望大家认真学习，深刻领会，迅速把思想统一到三位领导的讲话精神上来。 二、关于队伍建设 前不久，市委对全市中层干部进行了调整和交流。从这次人事变动情况看，市委对纪检监察工作是非常重视的，不但提拔了3名同志进入市纪委常委班子，使多年来的7名常委增加到9名常委，充实、加强了班子力量，还为我们基本配齐了基层纪委书记、纪检组长，注入了新鲜血液。可以说，现在我们的队伍是兵强马壮，斗志昂扬。但是，干好纪检监察工作，光靠人多不行，关键在于人的素质。因此，必须切实加强干部队伍建设，提高纪检监察干部素质，以适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要。具体讲，纪检监察干部要努力做到“六戒”： ——思想戒“腐”。当前，反腐败斗争日益激烈，腐蚀与反腐蚀的形势依然严峻。腐败分子为寻找保护伞，把目标瞄准党政要员，瞄准纪检监察干部。如果我们的纪检监察干部放松警觉，就很容易在形形色色的诱惑面前跌倒、丧胆。因此一定要牢记使命，筑牢防思想道德线，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，堂堂正正做人，清清白白做事，不给腐败分子以任何可乘之机。 ——作风戒“飘”。反腐倡廉工作是实打实的工作，容不得半点虚假，来不得半点浮飘。目前，从中央到地方，反腐败工作的重心已经从着重治标转向以治本为主，全国上下都在积极研究探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系建设，这就要求纪检监察干部要提倡雷厉风行的作风，说干就干，干就干好，做实干家。如果作风浮飘，不但完成不了工作任务，而且还会延误我们的工作，使我们落后于兄弟县市，陷入被动。在作风求实的同时，纪检监察干部还要具有奉献精神，正确对待得与失，要勇于负责到底，无论办案中遇到何种风险、责任甚至危险，都要始终坚持无私奉献。 ——办案戒“情”。人都有七情六欲，有亲情、友情、人情，纪检监察干部也不例外，也是食人间烟火的俗人。纪检监察机关的主要职能之一就是查处形形色色的腐败案件，这就要求纪检监察干部在工作特别是在办案过程中要坚持原则，要冲破人情障碍，不要循私情而践踏法理，否则就会出现偏差，丧失原则，影响纪检监察机关的形象。纪检监察干部在面对涉案单位、涉案人员“盛情难却”的时候，要坚决回避，秉公执纪。面对老领导、老同事以及亲朋好友带来的说情风，要做到不为情所动，不为情所累，不为情所困。如果抵制不住说情风，就可能办成人情案、关系案，还有可能还会葬送自己。 ——交友戒“滥”。人生在世，谁无朋友。作为纪检监察干部，交友却并非小事。在现实生活中，因为交友不慎而陷入困境，甚至违法乱纪、触犯刑律的例子并非少数。正是因为纪检监察工作的特殊性，纪检监察干部才成为腐败分子拉拢腐蚀的重点对象，稍有不慎就会中箭落马，这就要求纪检监察干部在“工作圈”、“生活圈”和“交际圈”中，不断加强自身修养，提升个人的人格魅力，增强鉴别是非的洞察力，多交一些挚友、诤友，少交一些“酒肉朋友”。 ——业务戒“平”。纪检监察干部不能抱着“不求有功，但求无过”的思想而碌碌无为。反腐败斗争是一项政策性、业务性非常强的工作，特别是在反腐败斗争涉及领域越来越宽、腐败行为越来越隐蔽的新形势下，纪检监察干部就必须在政策水平、业务能力、知识结构上都有所提高，否则就不可能突破案件。纪检监察干部要加强政治业务学习，不断吸收新的知识，全面提高业务水平和实际工作能力，使自己成为行家里手。 ——纪律戒“松”。纪检监察干部队伍实际上是一支纪律部队。要建设一支具有强大战斗力的纪检监察干部队伍，必须做到纪律严明。实事求是讲，我市纪检监察干部队伍主流是好的。但不可否认，仍有极个别纪检监察干部还存在法制意识、服务意识淡薄，违反工作纪律等现象。正如马懿书记所说的那样，我们纪检监察系统也并非“一片净土”，如果纪检监察干部出了问题，对党委政府造成的影响将更为恶劣。因此，这些现象必须引起我们的高度警觉。对反映纪检监察队伍的问题，哪怕是再小的事也要“小题大做”，自觉接受广大党员干部和群众的监督，促使纪检监察干部少犯错误、不犯错误，避免更大的损失。 总之，全市纪检监察干部要自觉加强学习，以勤学弥补不足，以苦学提高素质。尤其是新任纪委书记、纪检组长，要在市纪委和同级党委（党组）的双重领导下，抓紧时间熟悉情况，尽快进入角色，迅速打开局面。同时，希望同志们严格执行办案工作纪律，模范遵守XX市纪委、XX市监察局“五条禁令”，真正使自己成为一名“为民、务实、清廉”的党的忠诚卫士。 三、关于下步工作 现在距年底只剩短短40多天时间，已经到了攻坚冲刺的关键阶段。因为时间紧迫，在工作的摆布上不可能面面俱到，必须突出重点，把握好以下几个方面： （一）强化宣传教育，增强免疫力。学习贯彻好两个《条例》和十六届四中全会决定，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务，因此也是我们下阶段宣传教育工作的重中之重。一方面要继续认真抓好学习和宣传。全体纪检监察干部要了解、熟悉、精通两个《条例》、一个《决定》，营造学习贯彻的良好氛围。另一方面，要狠抓贯彻落实。要在准确把握两个《条例》、一个《决定》所体现的基本原则、法规精神和总体要求的基础上，对照两个《条例》、一个《决定》的要求，认真查找执纪水平、党内监督和维护党的纪律工作中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决。结合我市当前工作实际，要继续发挥反腐倡廉宣传教育主阵地作用，积极拓宽“大宣教”工作格局，继续开展警示教育，扎实组织理论调研和研讨活动，真正形成全方位、多视角、宽领域的主体宣传教育平台。具体要做到：基层纪检监察组织
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