在全市纪律教育学习大会上的讲话

本文要点：教育,学习,讲话

在全市纪律教育学习大会上的讲话（ 200x 年 6 月 21 日）同志们：今年是我省开展纪律教育学习月活动第十四个年头，市委对此十分重视，除了专题研究外，还在各种会议上强调党风廉政教育问题，并经常打招呼、逢会提个醒。最近，市委办公室转发了市纪委关于 200x 年开展纪律教育学习月活动的意见，这是按照省委、省纪委的整体部署作出的安排。今天我们召开纪律教育学习月动员大会，目的就是要统一思想，迅速行动起来，认真抓好纪律教育学习月活动。等一会，汉涛同志还要作辅导报告。我先讲几点意见。一、深化思想认识，坚持不懈抓好党风廉政教育多年实践告诉我们，抓好党风廉政教育工作，首先要充分认识这项工作的重要性、紧迫性。省委张德江书记多次指出：“理想信念是总开关。理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。”因此，只有加强党的思想政治建设，加强反腐倡廉教育工作，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，坚定理想信念，才能使他们正确对待手中的权力，自觉处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，才能使他们见微知著，防微杜渐，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（一）加强党风廉政教育是我们党的优良传统和政治优势。我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争，无疑要严明纪律，严厉惩处极少数腐败分子，使他们在党内无藏身之处；但对绝大多数党员干部来说，还是要立足于教育，着眼于防范。因此，反腐倡廉大量的、基础的工作还是要在教育、防范上下功夫，努力提高广大党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力。特别是在当前改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部能够自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，就显得尤为重要、尤为紧迫。所以，我们党一贯重视加强思想道德教育。新中国成立前夕，毛泽东同志就号召全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这“两个务必”，集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政考验，如何防骄戒奢，如何始终保持同人民群众的血肉联系的重大历史性课题，为夺取全国胜利提供了有力的思想保证。十一届三中全会以后，邓小平同志针对党内存在的贪污腐化和滥用权力现象，提出要加强思想政治工作，保持艰苦奋斗的传统。十四届三中全会以后，江泽民同志对加强党员干部的党性党风党纪教育和遵纪守法教育作出了一系列重要指示。 1996 年 1 月，他在中纪委六次全会上提出：“把加强思想政治教育、查处大案要案、健全制度和严肃党纪政纪结合起来，既防范于前，又惩戒于后。”在十五大报告中又强调 “反腐败要坚持标本兼治、综合治理，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”十六大以后，胡锦涛总书记特别强调要加强“六观”教育，使广大领导干部牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。回顾党的发展历程，我们可以清醒地看到，虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同，面临的任务不同，但抓好思想政治教育是一以贯之的。这对党的事业的发展，对推进反腐倡廉工作起着不可替代的重要作用。我省根据党员干部的思想实际，每年确定一个主题开展纪律教育，更具有针对性和实效性，这一做法得到了中纪委的充分肯定，成为广东开展党风廉政教育的一大品牌。因此，在新的历史条件下，我们必须坚持这个传统，发挥这个政治优势，克服厌烦情绪，始终把党风廉政教育作为一件大事来抓，摆在重要位置，同反腐倡廉其他工作一起研究部署，一起检查考核，一起评比奖惩，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供重要的思想保证和舆论氛围。（二）加强党风廉政教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。面对腐败现象在一些领域依然易发多发的态势，我们必须在坚决惩治腐败的同时，有效地预防腐败。党的十六届三中全会在总结实践经验的基础上提出：“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”十六届四中全会再次强调：“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”今年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的经验总结，是加大从源头上防治腐败的根本举措。教育、制度、监督三者各有侧重，各有所长，但其目标是一致的。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存、相互配套、相互促进，缺一不可，统一于反腐倡廉全过程，统一于惩治和预防腐败的体系之中。换句话说，教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于强制。只有三管齐下，才能做到品行好，不想腐败；制度好，不能腐败；法制严，不敢腐败。当前，腐败现象仍然处于易发多发期，我们在党风廉政教育、法规制度建设，特别是在对权力的监督制约等方面还有大量的工作要做，建立教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，任重道远，必须进行艰苦的探索，付出极大的努力。因此，各级党委必须高度重视教育在惩治和预防腐败体系中的基础性地位和作用，始终把反腐倡廉宣传教育当作党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本措施来抓，立足于教育，着眼于防范，切实提高广大党员干部的思想政治素质和精神境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防范和减少违纪违法问题的产生。　（三）加强党风廉政教育是推动干事创业、加快发展的重要保证。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。去年，市委四届全会确定了我市建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城的现代化海滨城市的目标。然而，要把这一宏伟目标变成美好现实，需要广大党员干部充分发挥积极性、主动性和创造性，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这就要求我们深入开展反腐倡廉宣传教育，加强思想政治工作，使广大党员干部牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，自觉做到为民、务实、清廉，以奋发向上的精神状态，带领群众同心同德，开拓进取，不断创造新的业绩。当前，我市党员干部队伍总的情况是好的，但也出现了一些与上级要求和我们面临的形势、任务不相适应的问题。如个别同志有令不行、有禁不止；个别党员干部滥用权力，以权谋私，为政不廉；机关作风出现反弹，损害群众利益的不正之风时有发生，群众对我们还不太满意，等等。因此，我们要结合我市全面建设小康社会的实际和党员干部队伍的思想状况，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，并使之与党的优良传统教育结合起来；与“两个务必”的教育结合起来；与党纪政纪法纪教育结合起来；与正反面典型教育结合起来，通过经常反复地对干部进行示范教育和警示教育，切实构筑起党员干部拒腐防变的思想道德防线，努力营造能干事、干成事、干好事的良好氛围。总之，各级各单位要从全局的高度和长期的任务两个方面充分认识党风廉政教育工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，树立长抓不懈的思想，扎扎实实地把党风廉政教育不断引向深入。二、突出教育重点，充分发挥领导干部的表率作用按照省委的统一部署，今年纪律教育学习月活动的主题是“自觉接受监督，密切联系群众”。各地各单位要紧密结合实际，突出重点，紧紧围绕提高党的执政能力建设，围绕学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》开展教育活动。（一）抓住重点对象。各级领导班子和领导干部是教育的重点对象，这是由于他们所处的位置和所起的作用决定的。他们是党和国家事业的领导者和组织者，是贯彻执行党的路线方针政策的中坚和骨干，其拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败；同时，党员干部特别是领导干部能否廉洁自律、以身作则，具有很强的示范、导向作用。古人说： “ 君子之德风，小人之德草，风行草偃 ” 、 “ 政者正也，帅之以正，孰敢不正？ ” 说的就是这个道理。无数事实表明，领导班子和领导干部严于律己，身正行直，办事公道，不以私害公，不以权谋私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品质和作风，带出好的队伍、好的风气。反之，领导干部特别是高级干部违纪违法，就会严重损害党和政府在人民群众中的形象，在社会上造成恶劣影响。因此，重视并切实加强对领导干部思想道德教育，使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范，带头同腐败现象作斗争，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。同时，各级党政机关、司法机关和经济管理部门是权力行使的主体，也是加强党风廉政教育的重点部位。特别是那些管人、管财、管物等重要岗位的党员干部，那些在领导干部身边工作的人员以及领导干部家属子女等，由于他们接触的工作和生活的环境客观上存在着容易犯错误的条件，理应成为教育的重点对象。因此，要切实加强对这部分党员干部的教育，使他们不犯或少犯错误。（二）突出重点内容。根据省纪委的要求，今年的纪律教育学习月活动要始终以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、十六届四

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