二、严格程序，确保工作质量

 　　党性分析、民主评议工作涉及到诸多工作步骤和环节，必须一步一步抓到位，一环一环抓落实，关键是要抓好“三评一公示一处置”。

 　　1、自查自评、找准问题。一是自我查摆问题，进行党性分析。对照先进典型找差距，对照不合格党员的表现找问题，对照先进性要求明确努力方向。做到“五查五看”：查政治思想素质，看勤于学习、自强素质做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查为民服务意识，看改进作风做得如何；查组织纪律观念，看完成任务、维护稳定做得如何。二是认真撰写党性分析材料。每一名党员都要严肃认真查找自己的问题，深刻分析存在问题的原因，写出党性分析材料。

 　　2、组织测评，接受监督。一是广泛征求意见。采取走访座谈、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛听取群众意见。二是组织群众代表测评。召开干部职工大会或群众代表大会，对每一名党员进行测评。三是调查核实，进行反馈。对《征求意见表》统一归类，对县直机关领导班子成员有意见的，由县委驻县直单位指导组调核实，形成综合意见，反馈给党员本人；对城市基层单位党组织领导班子成员有意见的，由街道党委驻城市基层单位指导组调查核实，并填写《意见整理反馈表》，形成对每一名党员的综合意见，由支部负责人和指导组向党员本人进行反馈。

 　　3、开展互评，确定等次。一是各党支部召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。先由党员本人发言，再由党支部和指导组把群众对党员的意见向支部大会公布，然后大家开展评议。评议中要充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，敢于触及问题。互评后，组织党员以无记名投票方式对每名党员进行测评，把测评结果作为互评结果。二是召开支委会，根据党员自评、群众测评、党员互评的情况，对每一名党员作出鉴定，拟出优秀、合格、基本合格和不合格党员名单。三是将民主评议结果提请支部大会讨论，并对每名党员的评议结果逐个表决通过。

 　　4、广泛公示，做好思想工作。将民主评议的结果以适当的方式广泛向群众公示。公示前，党支部和指导组找不合格党员进行淡话，有针对性做好过细的思想工作。

 　　5、严肃处置，纯洁队伍。处置不合格党员应遵循“坚持标准，立足教育，严格程序，区别对待，综合治理”基本原则。第一是坚持标准。就是要坚持按照党员标准和“三个代表”重要思想的要求以及不合格的主要表现来衡量党员。第二是立足教育。就是要坚持“惩前毖后，治病救人”方针，着眼于提高党员的思想政治素质，把思想教育贯穿于处置不合格党员工作的全过程。第三是严格程序。按照以下程序开展不合格党员工作，一是拟定名单，组织淡话。在党员、群众进行评议的基础上，支部委员会对表现较差、群众意见较集中的党员的情况进行综合分析，核实情况，提出不合格党员的初步名单和处置意见，并派专人找处置对象淡话，指出存在的主要问题，告知民主评议的结果。有关事实材料要同本人见面，听取本人意见。二是会议表决，形成事实决议。召开党支部大会（参加会议党员应占支部党员总数三分之二以上），讨论支部委员会提出的初步处置意见。在全体党员充分讨论的基础上，采取举手或无记名投票的方式进行表决，同意的党员占应到会党员的半数以上，即可作出组织处置决议，处置决议要形成局面材料。支部大会讨论处置不合格党员时，应通知拟处置对象到会，听取本人意见和申诉。对无正当理由拒不到会的处置对象，党支部可以作出处置决定，并在处置材料中予以说明。拟处置对象外出务工经商，确有正当理由不能按时返回的，应当向党支部请假，党支部可根据实际情况，与本人联系沟通后再作处置决议。三是党委审批，组织处置。党支部将党员大会形成的处置决议报上级党委审批。上级党委批复意见应及时通知本人，本人如对处置决定不服，有权提出申诉。第四是区别对待。做到“六个区别开来”，即注意把因不努力学习，认识模糊，对党的方针政策和决议贯彻执行不好，且已经丧失共产主义、社会主义理想信念和党性立场，抵制或反对党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议区别开来；注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，不能参加党员的活动，与党员本人主观上不愿意履行义务、不参加党的活动区别开来；注意把由于能力所限造成工作上的损失和失误，与本人思想品质不好，以权谋私，玩忽职守，损害国家和个人利益区别开来；注意把因外出务工经商等客观原因不能正常参加组织活动，不能完成党组织交给的任务等情况，与组织观念淡薄、无正当理由不参加组织生活，不交纳党费、不做党组织分配的工作区别开来；注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，与意志衰退、不起党员作用区别开来；注意把已经认识互自身的缺点和错误，并有决心改正，与不愿意或拒绝接受党的教育和纪律约束区别开来。第五是综合治理。就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员加强管理和教育，促进其改正缺点和错误，转变成为合格党员，对于作出除名处置的不合格党员，在思想工作，生活等方面继续给予以帮助，教育他们做一个好公民。